11 листопада 2026 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт №16037-д про спрощення адміністрування ПДВ. ФОП, які вже є платниками ПДВ, зможуть звітувати раз на квартал, податкова почне попередньо заповнювати декларації, а поріг для окремих перевірок зросте до 1 млн грн. Водночас головне питання лишається відкритим: чи стане ПДВ обов'язковим для частини ФОП на єдиному податку з 2028 року. Розбираємо, що вже вирішено, що ні, і до чого готуватися.
Потрібна допомога з ПДВ? Alfa Gold веде облік і звітність ФОП 1–3 груп, загальної системи та платників ПДВ. Детальніше про бухгалтерський супровід ФОП.
| Що | Кого стосується | Коли |
|---|---|---|
| Квартальна декларація з ПДВ замість щомісячної (за заявою) | ФОП, зареєстровані платниками ПДВ | З 1 січня 2027 року |
| Попередньо заповнені проєкти декларацій і податкових накладних від ДПС | Усі платники ПДВ | Після публікації закону та порядку Мінфіну |
| Поріг для окремої підстави позапланової перевірки: 1 млн грн замість 100 тис. грн | Платники ПДВ із бюджетним відшкодуванням або від'ємним значенням | Після публікації закону |
| Простіші зведені податкові накладні на передоплати за ритмічними постачаннями неплатникам ПДВ | Платники ПДВ | Після публікації закону |
| Обов'язкова реєстрація платником ПДВ для частини спрощенців | ФОП з оборотом вище порогу (обговорюють 85 тис. євро) | Не ухвалено. Орієнтир МВФ: з 1 січня 2028 року |
Законопроєкт №16037-д стосується тих, хто вже зареєстрований платником ПДВ. Обов'язкової ПДВ-реєстрації для всіх ФОП на спрощеній системі він не запроваджує. Головних змін чотири.
Зараз ФОП, зареєстрований платником ПДВ, подає декларацію щомісяця, навіть якщо операцій мало. Нові правила дозволяють самому обрати звітний період: місяць або квартал. Тобто чотири декларації на рік замість дванадцяти.
Нюанси такі:
Звітності стане менше, але від щомісячної роботи з ПДВ підприємець не звільняється.
ДПС формуватиме проєкти декларацій з ПДВ і податкових накладних на основі даних, які вже є в її електронних системах. Замість ручного перенесення цифр бухгалтер отримає заготовку.
Але автоматизація не знімає відповідальності. Дані все одно доведеться звіряти з фактичними операціями та виправляти. Поки невідомо, наскільки повними будуть ці проєкти і як система оброблятиме розбіжності. Конкретний порядок має затвердити Міністерство фінансів.
Поріг, з яким пов'язана окрема підстава для документальної позапланової перевірки щодо бюджетного відшкодування та від'ємного значення ПДВ, підвищують зі 100 тис. до 1 млн грн.
Це добрий крок для бізнесу, але не означає, що суми до мільйона податкова не перевірятиме взагалі. Інші підстави для перевірок нікуди не зникають.
Спрощується складання зведених податкових накладних на передоплати за безперервними або ритмічними постачаннями неплатникам ПДВ. До другого читання ці норми змінювали, тож ідеться не про загальний дозвіл виписати одну накладну на всі продажі за місяць, а лише про операції, прямо визначені законом. Порядок оформлення таких операцій варто переглянути, коли буде опублікована остаточна редакція.
Станом на 12 листопада 2026 року закон ухвалено, але він ще має бути підписаний і офіційно опублікований. До того діють поточні правила.
Дата набрання чинності не гарантує, що всі сервіси одразу запрацюють повністю. Точні дати звіримо з текстом закону після публікації і оновимо цей матеріал.
Як перейти на квартал із початку 2027 року? Заяву треба подати за 15 днів до початку кварталу, тобто для I кварталу ще в грудні 2026 року. Але сама норма діє лише з 1 січня 2027 року. Не виключено, що чинні платники фактично зможуть перейти тільки з II кварталу. Відповідь мають дати перехідні положення або роз'яснення ДПС.
Що буде зі строками сплати ПДВ? Підприємцю важливо знати не лише, як часто подавати декларацію, а й коли сплачувати зобов'язання та як це пов'язано з реєстрацією накладних.
Наскільки добре працюватиме автозаповнення? Особливо коли є коригування, повернення товарів, аванси, заблоковані податкові накладні чи помилки в даних контрагентів.
Що з обов'язковим ПДВ для спрощенців? Цього новий закон не вирішує взагалі.
На нашу думку, №16037-д варто розглядати не як окреме спрощення, а як частину ширшої податкової реформи.
Обов'язковий ПДВ для частини ФОП обговорюють давно. Спочатку йшлося про 2027 рік і поріг обороту 1 млн грн, що викликало сильну критику бізнесу. Для малого підприємця ПДВ означає не лише новий податок, а й складніший облік, додаткові витрати і перегляд цін.
Згодом строки переглянули. В оновлених орієнтирах МВФ 2026 року записано: ухвалити закон про скасування звільнення від ПДВ-реєстрації для відповідних платників єдиного податку до кінця квітня 2027 року, а застосовувати його з 1 січня 2028 року.
Тобто ідею не скасували, а відклали. І законопроєкт №16037-д добре вписується в цю логіку: спершу простіша звітність і електронні сервіси, потім можливе розширення кола платників ПДВ.
Це наша оцінка напряму змін, а не твердження, що обов'язкову ПДВ-реєстрацію з 2028 року вже затверджено.
У вересні 2026 року заступниця міністра фінансів Світлана Воробей заявила, що з міжнародними партнерами домовилися про поріг 85 тис. євро річного обороту. Це понад 4 млн грн залежно від курсу, і суттєво більше за початкові 1 млн грн.
Остаточного рішення ще немає. Законодавець має визначити розмір порогу, як рахувати оборот, коли виникає обов'язок реєстрації і які будуть перехідні правила. Тому 85 тис. євро поки не є лімітом у Податковому кодексі. І так само немає підстав казати, що платниками ПДВ стануть усі ФОП незалежно від обороту.
Якщо реформу ухвалять, підприємці з оборотом понад поріг матимуть нові обов'язки: вести облік операцій з ПДВ, складати й реєструвати податкові накладні, контролювати зобов'язання й податковий кредит, подавати декларації.
Наслідки для різних бізнесів будуть різними:
Тому оцінювати реформу лише через ставку 20% неправильно. Важливі структура доходів і витрат, хто ваші клієнти й постачальники, ціноутворення і право на податковий кредит.
Ми не радимо терміново міняти систему оподаткування через новини про ПДВ. Але й ігнорувати можливу реформу не варто. Що можна зробити вже зараз:
Особливо це стосується бізнесів, оборот яких уже наближається до 4 млн грн на рік.
Ми оцінюємо законопроєкт №16037-д як позитивний крок до простішого адміністрування ПДВ. Але він не знімає питання обов'язкового ПДВ для спрощенців. Навпаки, з огляду на домовленості з МВФ і послідовність змін запровадження ПДВ-реєстрації для частини ФОП з 2028 року виглядає доволі ймовірним.
Наш прогноз: протягом 2027 року дискусія перейде від питання «чи буде ПДВ для ФОП?» до конкретики. Кого саме це стосуватиметься, який оборот стане пороговим, які будуть перехідні правила і чи встигне держава зробити адміністрування справді простим.
Для малого бізнесу важливо, щоб майбутні зміни враховували реальні витрати на бухгалтерію, складність обліку і час на адаптацію. Головне зараз не панікувати, а планувати. Законодавство ще може змінитися, але підготовлений бізнес пройде ці зміни з меншими витратами й ризиками.
Олександра Герасименко
Засновниця бухгалтерської компанії Alfa Gold
Ні. Закон №16037-д не запроваджує обов'язкової ПДВ-реєстрації для ФОП на єдиному податку. Він лише спрощує роботу тим, хто вже є платником ПДВ.
За орієнтирами МВФ закон мають ухвалити до кінця квітня 2027 року, а застосовувати з 1 січня 2028 року. Остаточного рішення поки немає.
Мінфін у вересні 2026 року називав 85 тис. євро на рік, це понад 4 млн грн. У Податковому кодексі такого порогу ще немає.
Подати заяву за 15 календарних днів до початку кварталу. Змінювати період можна не частіше одного разу на рік. Право діє з 1 січня 2027 року.
Ні. Квартальною стає лише декларація. Податкові накладні складають і реєструють у звичайні строки.
Хочете оцінити, як можливий ПДВ вплине саме на ваш бізнес? Ми перевіримо облік, порахуємо податкове навантаження в різних сценаріях і підкажемо, до чого готуватися. Отримати консультацію Alfa Gold.
Матеріал підготовлено станом на 12 листопада 2026 року. Дати й умови застосування ухвалених положень остаточно звіримо після підписання та офіційного опублікування закону.
Наш менеджер зв’яжеться з вами для узгодження найкращої пропозиції
Наш менеджер свяжется с вами для согласования наилучшего предложения
Our manager will contact you to negotiate the best offer
.avif)
